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    市自然資源局在線回答問題

    問:寧局長,每次我們行風熱線,不動產登記都是市民們比較關心的問題,最近有一些市民咨詢,他們的房子因為種種問題,到現在都辦不了不動產證書,問是什么情況,怎么辦? 答:首先給市民朋友解釋一下,不動產登記是整個房地產交易過程的最后一個環節。

    訪談時間:2019年9月5日

    主題嘉賓:市自然資源局 副局長 寧波

    訪談內容

    市自然資源局在線回答問題

     

    問:寧局長,每次我們行風熱線,不動產登記都是市民們比較關心的問題,最近有一些市民咨詢,他們的房子因為種種問題,到現在都辦不了不動產證書,問是什么情況,怎么辦?

    答:首先給市民朋友解釋一下,不動產登記是整個房地產交易過程的最后一個環節。只有拿到了《不動產權證書》,才能證明你的房產具有合法性,正因為是最后一個環節,所以從小區開始籌建,到最后的綜合驗收,只要有一個環節出了問題,就可能影響不動產登記手續的辦理。

    具體的說,小區房子能不能辦證,首先要看前期的手續是否齊全、合法有效,小區有沒有通過綜合驗收,其中光綜合驗收就包括水電暖、煤氣、消防、建筑質量等二三十項內容,這些工作都需要開發商配合相關部門才能完成。從我們統計的情況來看,90%以上不能辦證的都是因為綜合驗收有問題。除此之外,還要看開發商有沒有申請首次登記。

    問:寧局長,我注意到我們新組建的自然資源局有一項非常重要的職責就是“編制并監督實施全市主體功能區規劃,建立空間規劃體系”,請您介紹一下這方面的工作開展情況?

    答:今年5月9日中央印發了《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,還登上了《新聞聯播》,可見國家對這項工作的重視程度。自然資源部門的主要職責是“兩統一”,即“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”。這其中,建立空間規劃體系是基礎和保障。新的國土空間規劃體系與原有的主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃還有其他的空間類規劃相比,更加注重落實新發展理念,促進高質量發展,更加注重堅持以人民為中心,滿足人民對高質量美好生活的愿望,更加致力于提高空間治理體系和治理能力現代化。

    非常值得高興的是,我市成功爭取到了我省縣級國土空間規劃編制試點。榮成市國土空間規劃確定縣域國土空間保護、開發、利用、修復、治理的總體格局,實現山、水、林、田、湖、海等全域全要素的國土空間統一管理,力爭在2019年12月底前完成規劃報批成果。目前我們已經成立了由市政府主要領導擔任組長、各相關部門主要負責人擔任成員的“榮成市國土空間規劃編制工作領導小組”,編制團隊已對各鎮街進行了實地調研,收集了國土空間規劃編制所需的各類資料,各項工作正在按照“全域覆蓋、全要素管控”的思路順利推進。

    問:寧局長,今年6.25全國土地日,各級自然資源部門都在開展各種宣傳活動,能否請您介紹下今年全國土地日的相關情況?

    答:好的,今年是第29個全國土地日,我們榮成自然資源局也開展了各種各樣的土地日宣傳活動,重點是面向基層、面向公眾、面向社會,宣傳自然資源管理方面的方針政策,呼吁全社會關注自然資源工作,共同珍惜愛護自然資源。

    今年土地日的主題是“嚴格保護耕地 節約集約用地”,這兩項工作也是我們自然資源部門當前的重點。大家都知道,榮成市地貌以丘陵山地為主,人均耕地遠低于全省和全國平均水平。近年來,我們堅決執行最嚴格的耕地保護制度,通過建立耕地保護目標責任體系、加大土地整治力度、大力制止和懲處違法等手段,在耕地保護上下足了功夫。在節約集約用地方面,我們牢固樹立“向存量要空間、向存量要發展”的用地理念,通過常態化開展閑置低效利用土地處置行動、鼓勵企業提高用地效率等措施,全市土地利用效率和產出水平顯著提升。下一步,我們將立足榮成自然資源實際,進一步加大資源保護力度,多舉措服務和保障經濟發展,做到“守土有責、守土盡責”。

    問:寧局長,很多單位打聽,辦理臨時用地的相關政策,請您解答一下,什么是臨時用地,怎么才能辦理臨時用地的審批。

    臨時用地,就是為了工程建設施工,地質勘查等需要,臨時使用的土地。臨時用地可以是國有土地,也可以是集體土地。

    國家對臨時用地有三個要求,一是不能建永久建筑物,二是時間不能超過兩年,期滿確需繼續使用的,要重新審批。三是用完后必須恢復土地原狀,占耕地的必須復墾。

    具體辦理需要的資料,包括建設項目有關文件、規劃意見、以及和土地所有人的協議等等,這些都要審查,還要看具體地塊性質。有需要辦理的單位,可以具體咨詢自然資源部門。

    問:寧局長,據報道,第三次全國國土調查已取得階段性進展,請您給我們介紹一下,當前我市第三次國土調查工作進展情況?

    答:第三次全國國土調查是國務院統一部署開展的全國范圍國土調查工作。國土調查與人口普查、經濟普查等一樣,是國家法定的一項重大的國情國力調查,是查實查清土地資源的重要手段。去年8月,國務院決定將全國土地調查調整為全國國土調查,我市第三次國土調查工作緊跟上級部署,在去年成立領導機構、落實工作經費、編制完成調查方案、開展技術培訓的基礎上,于今年3月初全面鋪開了調查工作,至4月中旬形成了`調查工作初步成果,并報省和國家進一步核查。目前,我市第三次國土調查工作進入完善調查成果質量和開展補充調查階段。在此,也懇請廣大市民積極配合調查,相信在社會各界的協助和支持下,我市必將按時保質保量完成全市第三次國土調查工作任務。

    問:寧局長,按照黨的十九大綠色發展理念和省委省政府“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動要求,我市組織實施了“綠滿榮成·美麗鄉村”國土綠化行動。請您為聽眾朋友們簡要介紹一下這方面工作開展情況。

    黨的十九大報告對中國特色社會主義現代化的定義,在“富強、民主、文明、和諧”的基礎上,又增加了“美麗”提法,著重強化了“綠色發展”的分量。為深入貫徹落實新時代綠色發展要求,牢固樹立“金山銀山就是綠水青山”理念,全面提升我市綠化水平,讓農村綠樹掩映、宜居宜游。2017年11月24日,市委主要領導召集相關部門負責人對國土綠化工作進行專題研究,確定了全市開展村莊綠化的大思路、大方向。在反復調查研究和座談研討的基礎上,2018年1月5日,市委市政府正式出臺了《“綠滿榮成·美麗鄉村”建設三年行動計劃》。提出自2018年起,利用三年時間,動員全社會力量,統籌實施村莊綠化美化、河庫綠化、農田防護林建設、森林生態走廊建設和森林生態修復與質量精準提升5項重點工程,著重抓好820個村、105條河道、161座水庫及鄉村道路等的綠化整治,力保實現村莊、荒山、水系、道路、跡地、廢棄礦山等綠化全覆蓋。新增、更新和改造提升造林5萬畝、森林撫育10 萬畝,新建改造高標準農田林網2.7萬畝,力爭每年創建1 個省級森林鄉鎮,8 個省級森林村居。

    2019年,全市投資900萬元,完成村莊綠化310個,重點村綠化提升8個,完成11條重點河流綠化整治,栽植各類大中型苗木27萬株(不含小型灌木類樹種),完成森林撫育面積3萬畝;已完成1個森林鄉鎮、8個森林村居申報工作。計劃2020年,完成剩余村莊、河道、水庫的綠化任務,同時對前兩年綠化成果進行鞏固,基本實現村莊、河庫、荒山、道路、田間、跡地綠化全覆蓋。

    問:寧局長,加強森林防火基礎設施建設,不斷提升森林火災應急處置能力,是做好森林防火工作的關鍵。寧局長,請您給聽眾朋友們簡要介紹一下今年我市圍繞森林防火能力提質增效建設都做了哪些方面的工作。

    今年以來,針對森林防撲火工作面臨的新形勢、新任務,我們及時調思路、轉觀念,認真貫徹落實省市森林防火能力建設提質增效有關要求,按照“突出重點、強化實效、穩步推進”的原則,加快推進全市森林防火能力體系轉型升級。今年圍繞森林防火能力提質增效建設,我們重點主抓了四方面工作。一是規劃投資90萬元,在重點林區進山路口、墳地等關鍵部位,新安裝自動攝像語音報警平臺100個,進一步完善重點林區林火預警監測網絡。二是規劃投資420萬元,在石島山、槎山、錐山、龍廟山、甲子山等地新建嵌入式鋼筋混凝土防火蓄水池60個,進一步提升我市重點林區“水滅火”綜合保障能力。三是規劃投資200萬元,在槎山、石島山林區主要的進山通道兩側、臨村臨路的林緣安裝防護隔離網各3萬米,進一步提升我市重點林區安全防護能力。四是規劃投資150萬元,按照市級60臺、防火重點鎮街15臺、非防火重點鎮街10臺的標準,購置風力滅火機335臺;規劃投資130萬元,新購置22臺揚程500米以上的大功率高壓滅火水泵,進一步提升我市森林火災應急撲救綜合保障能力。

    問:寧局長,現在有好多農民在自家的承包地里建畜舍進行養殖,但是他們不知道這樣是不是違法?還需要辦理什么手續嗎?

    答:根據原國土資源部 農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)的規定,對規模化養殖用地將區別不同情況對待。

    對設施農業項目生產設施和附屬設施直接用于或者服務于農業生產的,也就是一些農民自建的小型養殖場,可以按農用地管理,不需要辦理農轉用審批手續。但是必須遵守下面三個原則:一是嚴禁占用基本農田;二是必須符合土地利用總體規劃;三是必須依據備案程序向農業部門和自然資源部門備案。

    對工廠化、企業化經營的,需建設永久性建筑物的,則應按建設用地管理和報批,否則屬違法占地,將予以拆除。

    問:寧局長,有的老百姓問從開發商手里買的新房,辦理不動產權證書,需要提交哪些材料,怎么收費的?

    新房辦證,首先要開發商通過綜合驗收,辦理了國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記,即辦理了總證,然后才能辦理每戶的登記。

    每戶申請新房辦證應當提供如下資料:

    1.加蓋開發商公章、法人章的《榮成市不動產登記申請書》;

    2.《不動產權證書》(總證);

    3.轉讓合同或人民法院、仲裁委員會生效的法律文書;

    4.身份證明;

    5.不動產測量報告及不動產權籍圖;

    6.完稅證明;

    7.其他必要材料。

    收費標準方面,我局主要收取登記費和工本費。

    登記費:住宅80元/套,非住宅550元/件;工本費只有10元,而且第一本免費。

    其他稅費的問題,是由稅務部門負責,具體可咨詢稅務部門。

    最后,希望廣大聽眾朋友多多關注、理解、支持我市自然資源管理工作,我們將一如既往的貫徹執行好各項惠民便民政策,為社會各界提供優質高效的政務服務。

     

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