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    市民政局在線回答問題

    1問:近年來我市高度重視慈善救助工作,尤其是今年“慈心一日捐”活動社會參與度很高,能否請您簡要介紹一下我們的善款主要用途有哪些方面? 答:首先感謝您對榮成慈善事業的關注支持,我市每年“慈心一日捐”善款主要用于“慈善大病救助”、“慈善教育救助”、“春節前走訪慰問困難群眾”等救助項目以及精準扶貧各項工作。

    訪談時間:2019年11月26日

    主題嘉賓:市民政局黨組書記、局長王彤 社會救助服務中心科長梁元元 慈善服務中心科長董子宇

    訪談內容

    市民政局在線回答問題

    1問:近年來我市高度重視慈善救助工作,尤其是今年“慈心一日捐”活動社會參與度很高,能否請您簡要介紹一下我們的善款主要用途有哪些方面?

    答:首先感謝您對榮成慈善事業的關注支持,我市每年“慈心一日捐”善款主要用于“慈善大病救助”、“慈善教育救助”、“春節前走訪慰問困難群眾”等救助項目以及精準扶貧各項工作。以2018年為例,全市共募集“慈心一日捐”善款2676.62萬,其中慈善大病救助2144人,支出941萬、遇困大學生救助119人,支出35.2萬、2019年春節前走訪慰問困難群眾446戶,發放物資支出折合45.1萬元,冠名扶貧支出225.6萬元,其他扶貧項目支出608.1萬元。今年我市“慈心一日捐”活動自11月4日正式啟動,就目前看各區、鎮街、市直部門以及社會群眾都積極參與其中,截止目前已募集善款1680.52萬元,在這里也呼吁大家能夠主動參與,奉獻愛心,讓更多困難群眾得到救助,感受到溫暖。

    2問:通過介紹,我們對全市的慈善事業有了一定的了解,那么結合全市的信用體系建設,請問慈善捐款的個人或社會法人,信用加分的標準是什么?

    答:為進一步弘揚慈善精神,褒獎慈心善舉、激勵先進,市慈善總會將依據《榮成市社會成員信用積分和信用評價管理辦法》(榮政發【2019】1號)給予捐款的自然人和社會法人相應的信用加分獎勵,具體加分標準為:自然人捐款100—1000元的,每100元加1分、捐款1001—5000元的,每400元加1分、捐款5001—10000元的,每500元加1分、捐款1萬元以上的,每1000元加1分,捐款每年最多可加40分;包村扶貧、捐資助學等社會公益事業的社會法人,捐款1000—10000元的,每1000元加1分、捐款10001—50000元的,每4000元加1分、捐款50001—100000元的,每5000元加1分、捐款10萬元以上的,每10000元加1分,捐款每年最多可加40分。需要征信加分的個人或社會法人,可攜帶捐款收據到市慈善總會603室進行登記辦理。

    3問:近年來我市高度重視社會救助工作,創新救助管理方式,建立健全“橫向銜接、縱向貫通、部門聯動、立體覆蓋”的社會救助體系。那么請王局長介紹一下,我市社會救助體系建設情況。

    答:今年市民政局將社會救助作為一項重要工作,年初啟動社會救助集成式改革。為加快推進“一站式”集中救助體系建設,建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制,于10月12日成立社會救助服務中心,主要負責全市社會救助工作的業務協調、政策咨詢、申請受理、分辦轉辦、跟蹤反饋、申請救助家庭經濟狀況認定和信息核對等工作,整合優化社會救助資源,構建綜合性社會救助平臺。為進一步做好社會救助信息化管理,在智慧榮成構架下,開發榮成市社會救助信息管理平臺,整合13個部門的救助政策、救助信息,統籌全市100余項救助業務,通過社會救助服務中心,構建“一網通辦、信息互聯,一門受理、精準救助,一站服務、陽光救助”的救助新格局,有效解決“救助誰、誰來救、怎么救”的問題。同時,提出“榮易辦”的口號,從“易受理、易查詢、易證明、易轉辦、易反饋”六個方面踐行“民政為民、民政愛民”服務理念,推動社會救助管理服務方式再創新,服務能力再提升。目前該平臺已進入試運營期,于12月底在威海各市區推廣使用。

    4問:請問什么條件的人群可以申請城鄉低保補助?資金又是如何發放的呢?

    答:根據《山東省最低生活保障管理辦法》(魯民[2019]54號)規定,困難群眾申請最低生活保障必須具備以下三個基本條件:持有我市常住戶口;共同生活的家庭成員人均收入低于我市低保標準;家庭財產狀況符合我市人民政府有關規定條件。目前我市城市居民最低生活保障標準為每人每月650元;農村居民最低生活保障標準為每人每月470元。符合條件的困難群眾可以直接到戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)提交申請。為了確保資金發放安全、快捷,我市城鄉低保保障金采取社會化發放,每月通過“山東省財政惠民補貼一本通管理信息系統”直接發放到個人賬戶上。

    5問:那么城鄉特困救助供養(五保供養)的認定條件、標準是什么呢?

    答:根據國務院令第456號《農村五保供養工作條例》以及國發2016年14號《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》規定:城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的,可享受城鄉特困人員救助供養待遇。

    2019年我市城市分散特困救助供養標準為每人每月900元;城市集中特困救助供養標準按照自理能力分自理、部分自理、不能自理能力等級核定,分別為每人每年14097元、每人每年16295元、每人每年21790元。農村分散特困救助供養標準為每人每年6240元,10月1日起提高為每人每年7440元;農村集中特困救助供養標準按照自理能力分自理、部分自理、不能自理能力等級核定,分別為每人每年10737元、每人每年12935元、每人每年18430元。

    問:去年咱市針對集中特困供養進行了區域整合,效果非常明顯,在全省作為典型進行推廣交流,那么王局長我們在分散供養方面又有哪些新做法呢?

    答:在分散供養方面,我們統籌鎮街、村居、社會組織和志愿者的力量建立了“特色服務,有序參與”的分散供養格局,為分散供養的老人提供“六有保障”特色救助服務。一是食有所助。采取村級自發、企業捐贈、鎮村企三級聯動等模式,引導有條件的村、社區建設“暖心食堂”,無償為周邊分散供養特困對象提供助餐服務。今年我們共建設18處“暖心食堂”,惠及近1000名農村分散特困供養對象。二是老有所養。采用政府購買的方式,每月分別為生活不能自理、部分自理、自理的分散特困供養對象提供60、45、14小時的居家養老照料護理服務。三是住有所居。聯合住建局開展農村分散特困供養對象“危、舊”住房改造工程,聯合婦聯、扶貧開展清潔家園和靚居工程。四是病有所醫。分散特困供養對象享受免費購買居民合作醫療保險、“一站式”醫療費用結算和大病救助等救助政策,推行特困人員重癥精神病患者免費入住醫療機構。五是需有所扶。激發“三社聯動”工作活力,培育心連心社工志愿服務隊、引航社工服務中心、石島芬芳青少年社工服務中心等具有代表性的社會公益組織,開展心理輔導、精神慰藉等新型志愿服務,打通分散供養最后一公里。六是安有所護。出臺《榮成市民政局分散供養特困對象突發事件應急預案》,督導鎮街成立突發事件應急指揮領導小組和應急處置小組。簽訂四方(鎮街、村居、供養對象、監護人)照料護理協議,形成月度入戶探訪臺賬,確保安樂無虞。

    6問:請問咱們的婚姻登記處能否為離異的一方出具他與對方的婚姻檔案證明呢?

    答:我單位婚姻登記處不能出具這個證明。根據民政部、教育部、公安部、司法部、住房和城鄉建設部、銀監會共同下發的《民政部關于進一步規范(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》文件(民函【2015】266號),就進一步規范(無)婚姻登記記錄證明相關工作通知如下:一、從2015年8月27日起,除對涉臺和本通知附件所列清單中(哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭)已列出國家的公證事項仍可繼續出具證明外,各地民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。各地民政部門在出具證明時,應根據當事人所涉事項,在出具證明中注明“本證明僅限XXX(申請人)辦理赴XX國家(或者臺灣地區)的XX公證事項使用,用于其他事項無效。”

    所以我處不能出具此類證明。

    7問:近年來我市加大基本殯葬福利化范圍和普惠力度,能不能請您簡單介紹一下我市殯葬相關優惠政策?

    答:我市的殯葬福利化一直走在全省的前列,開展的比較早,2011年,為積極推進我市殯葬改革工作,減輕困難群眾的喪葬負擔,民政局、財政局聯合下發《關于對全市城鄉低保對象等群體免除基本殯葬服務費用的通知》,免除城鄉低保對象等困難群眾和特殊群體的基本殯葬服務費用。2012年底,為了保障民生,擴大殯葬普惠范圍,市政府辦公室轉發了市民政局《關于基本殯葬服務福利化的實施意見的通知》,要求自2013年起對具有本市戶籍且死亡后不享受喪葬費補助的居民實行基本殯葬服務費用減免。今年開始對所有具有我市戶籍的居民實行基本殯葬福利化。

    我市基本殯葬免費對象為:具有榮成市戶籍的城鄉居民;在榮成市行政區域內去世,并在本市殯儀館火化的未登記本市戶口的新生兒,駐榮部隊現役軍人、退休后尚未移交地方安置的駐榮部隊退休軍人,與駐榮用人單位簽訂勞動合同、按規定在我市繳納社會養老保險金1年以上并辦理居住證的外來務工人員,駐榮大中專院校全日制學生,本市公安機關經辦處理的未知名尸體。

    免費項目及標準:遺體運輸費;館內抬尸費、車輛消毒、遺體冷藏寄存費(1晝夜);遺體火化費;骨灰盒(每個按200元為標準,可實行差額結算)、骨灰寄存費(一年)、遺物焚燒費。

    經辦人持下列材料,到市殯儀館辦理基本殯葬服務免費手續。1.經辦人本人身份證原件、復印件及聯系方式;2.公安機關、經批準的醫療機構或村(居)民委員會出具的死亡證明;3.不同身份免費對象需分別提供:逝者為本市戶籍免費對象的,需提供身份證或戶口簿(戶籍證明)原件及復印件;逝者為新生兒需提供新生兒親屬身份證或戶口本原件及復印件;逝者為駐榮部隊現役軍人、退休后尚未移交地方安置的駐榮部隊退休軍人需提供逝者的《軍官證》或《軍官退休證》原件及復印件,逝者為與駐榮用人單位簽訂勞動合同、按規定在我市繳納社會養老保險金1年以上并辦理居住證的外來務工人員,需提供逝者近一年養老保險繳費證明、居住證原件和復印件;逝者為駐榮大中專院校全日制學生的,需提供學校出具的證明和逝者的身份證、《學生證》原件及復印件;未知名尸體,需提供公安部門出具的火化通知書。

    結算規定:免費對象死亡后,到殯儀館辦理相關手續并火化遺體的,結算時免除相應費用。免費對象在非戶籍所在地死亡并就地火化遺體的,自火化之日起6個月內,經辦人持規定的申請材料、遺體火化證明以及發票原件,到市殯儀館辦理基本殯葬服務免費手續。

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